商协会脱钩后如何处理政府购买服务
阅读次数:8 发布时间:2026-01-16 文章来源:至成科技
商协会脱钩后,承接政府购买服务是其实现市场化运营、保持可持续发展的重要途径。处理这一事务的核心在于:明确自身定位、提升专业能力、规范操作流程、建立长期信任。
一、政策支持与优先权
优先承接资格:财政部明确要求,在同等条件下优先向已脱钩的商协会购买行业规划、评价、统计等管理服务项目。比如包头市就规定,脱钩后的商协会在承接政府购买服务时享有优先权。
服务范围扩大:政府购买服务的内容包括行业规范、技术推广、发展规划等。例如株洲市财政局就明确支持商协会承接行业评价、技术推广等服务。
二、操作流程与规范
公平竞争机制:各行业主管部门需放宽市场准入,鼓励商协会与其他社会力量公平竞争。包头市就要求在公平竞争的前提下鼓励商协会参与承接政府购买服务。
合同管理与绩效考核:政府购买服务需遵循科学合理、专业优势、公开择优、以事定费的原则,加强合同管理,注重绩效考核。例如,政府购买行业协会商会服务时,需明确购买范围,加强合同管理,注重绩效考核。
三、监管与风险控制
多元化监管体系:为实现商协会与政府脱钩后的健康有序发展,必须加强对商协会的政府监管,构建多元化、全覆盖的政府综合监管体系。
资产清查与国有资产管理:财政部会同国管局、中直管理局等有关部门制定商协会资产清查和国有资产管理规定,逐步取消财政拨款。例如,财政部会同国家发展改革委等部门提出购买商协会服务的具体措施。
四、案例参考
包头市:在公平竞争的前提下鼓励商协会参与承接政府购买服务,放宽市场准入,促进行业协会商会与其他社会力量之间公平有序竞争。
株洲市:明确规定,将支持和规范商协会承接政府购买服务工作,政府部门在购买服务的过程中,对已明确纳入本级政府购买服务目录且适合由商协会承担的服务事项,在同等条件下可优先向商协会购买。
总结而言,脱钩后的商协会处理政府购买服务,实质是一次深刻的“市场化转型”。成功的关键在于:摆正位置、练好内功、规范操作、诚信履约。 通过提供不可替代的专业价值,商协会不仅能获得发展资源,更能真正成为政府治理现代化进程中可靠的合作伙伴,在“政社分开”的新格局下确立自身不可替代的地位。
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